及政府采购条例 深圳经济特区政府采购条例

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本文目录一览：

• 1、深圳经济特区政府采购条例(2012修订)
• 2、深圳经济特区政府采购条例实施细则
• 3、中华人民共和国政府采购法实施条例
• 4、云南省政府采购条例
• 5、深圳经济特区政府采购条例
• 6、延边朝鲜族自治州政府采购条例

深圳经济特区政府采购条例(2012修订)

第一章　总则第一条　为规范政府采购行为，提高政府采购的效率和效益，促进公平交易，推进廉政建设，保护政府采购参加人的合法权益，根据有关法律、行政法规的基本原则，制定本条例。第二条　国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金采购货物、工程或者服务的，适用本条例。企业使用财政性资金进行采购的，依照其他相关法律、法规执行。

纳入建设工程招标投标管理范围的工程项目，其招标投标按照有关法律、法规的规定执行；法律、法规没有规定的，适用本条例。第三条　政府采购应当遵循公开公正、公平竞争、节俭高效、诚实信用、物有所值的原则。第四条　市、区政府财政部门是政府采购主管部门（以下简称主管部门），负责政府采购活动的监督和管理。

监察、审计、市场监管以及其他有关部门依其职责对政府采购进行监督和管理。

市、区政府的政府集中采购机构负责组织实施集中采购事务和其他相关工作。第五条　市、区政府应当探索政府采购体制创新，发挥政府集中采购机构的作用，支持社会采购代理机构的发展。第六条　政府采购实行计划管理。采购人不得在政府采购计划以外实施采购，政府集中采购机构或者社会采购代理机构不得受理政府采购计划以外的政府采购。

市主管部门应当会同相关部门制定政府采购标准，经市政府批准后公布执行。政府采购不得超标准进行采购。第七条　政府采购以集中采购为主，自行采购为辅。实行集中采购的，应当进入政府集中采购平台。

本条例所称集中采购，是指对集中采购目录以内以及集中采购目录以外、集中采购限额标准以上的项目实施的采购。

集中采购目录以内的项目，应当由政府集中采购机构负责组织实施。

集中采购目录以外、集中采购限额标准以上的项目，由采购人按照规定委托社会采购代理机构实施采购，但其中保密、应急以及重大采购项目应当由政府集中采购机构实施。经市主管部门认定有组织采购能力的采购人，可以通过政府集中采购平台自行组织采购。

集中采购目录以外、集中采购限额标准以下的政府采购项目，由采购人参照本条例规定自行采购。

市主管部门应当根据采购预算、规模等因素每年制定市集中采购目录和集中采购限额标准，经市政府批准后公布执行。各区主管部门根据本条例规定制定本区集中采购目录和集中采购限额标准，经区政府批准后公布执行。第八条　市主管部门应当根据国家和本市经济、社会发展目标，会同相关部门制定优先采购或者强制采购的措施，支持环境保护、节能减排、低碳经济以及循环经济产品，促进经济结构转型升级和中小企业发展。

前款所称的强制采购，是指采购人、政府集中采购机构和社会采购代理机构应当在政府规定的条件和范围内采购货物或者服务。

采购人、政府集中采购机构和社会采购代理机构应当严格执行优先采购措施或者强制采购措施。第九条　政府采购应当采用互联网信息技术，建立和完善全市统一的电子化政府采购管理交易平台，推广电子化政府采购。第十条　推行政府采购从业人员专业化和职业化管理制度。市主管部门应当按照国家规定的政府采购执业资格的标准对政府采购从业人员进行培训、考核。第二章　政府采购参加人第十一条　政府采购参加人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、政府集中采购机构、社会采购代理机构、供应商和评审专家等。第十二条　采购人履行下列职责：

（一）实行行政首长或者法定代表人负责制，建立健全本单位政府采购管理制度和工作流程；

（二）根据预算编制本单位的政府采购计划并实施；

（三）提出政府采购需求并确认采购文件；

（四）按照规定程序确定中标或者成交供应商；

（五）签订政府采购合同并履行验收、结算、付款以及合同约定的其他义务；

（六）负责本单位政府采购信息统计和档案管理；

（七）负责对本单位政府采购项目的询问与质疑的答复，协助主管部门进行投诉处理工作；

（八）法律、法规以及市政府规定的其他职责。第十三条　市政府集中采购机构履行下列职责：

（一）执行政府采购法律、法规以及有关规定，参与政府采购相关规定的制定，建立健全集中采购操作规程；

（二）按照规定组织实施集中采购目录内项目的采购并参与验收；

（三）按照规定组织实施保密、应急以及重大采购项目并参与验收；

（四）为政府集中采购平台提供场所、网络、信息和咨询服务；

（五）对进入政府集中采购平台的采购项目实施效益评估；

（六）对评审专家的评审过程和评审质量进行跟踪管理；

（七）负责受理并协调对政府采购项目的询问与质疑的答复，协助主管部门进行投诉处理工作；

（八）建立政府采购数据信息库，进行市场调查和价格分析；

（九）法律、法规以及市政府规定的其他职责。

受主管部门委托，市政府集中采购机构建立和管理全市统一的政府集中采购平台，对政府采购项目进行合同备案，建立和管理供应商库并对供应商的履约情况进行管理。

本条例所称市政府集中采购机构，是指市政府设立的，对纳入集中采购目录内的采购项目组织实施采购，并对政府采购活动提供服务的专门机构。

区政府集中采购机构的职责由本条例实施细则另行规定。

深圳经济特区政府采购条例实施细则

第一章　总 则第一条　为了实施《深圳经济特区政府采购条例》（以下简称采购条例），结合深圳经济特区实际，制定本实施细则。第二条　政府集中采购平台是为市、区政府集中采购提供采购项目的计划承接、分派、申报以及组织实施和监督管理等的操作平台。

受市财政部门（以下简称市主管部门）委托，市政府集中采购机构建立和管理全市统一的政府集中采购平台。市政府集中采购机构建立和维护统一的电子化政府采购管理交易系统，建立统一规范的政府集中采购服务场所，制定统一的政府采购操作规程和统一的政府采购格式文本，提供政府采购数据信息查询及项目咨询等服务。第三条　集中采购目录包括通用类货物、工程、服务及其他实行预选采购制度的采购项目。制定集中采购目录应遵循立足实际需要、逐步扩大范围的原则。第四条　市主管部门应当会同市政府集中采购机构和相关部门，按照国家标准、行业标准，以及采购项目的实际需要制定政府采购标准，包括行政事业单位办公设备等项目的配置标准和采购项目的技术规范。政府采购标准经市政府批准后公布执行，采购人不得超标准或超范围采购。第五条　政府采购应当扶持中小企业发展，采购人和政府集中采购机构可通过预留采购份额、评审加分、评审价格扣除、履约担保等方式予以扶持。具体办法由市主管部门会同有关部门根据实际情况另行制定。第六条　市、区财政部门（以下简称主管部门）应当根据工作需要召开由监察、审计、市场监管等部门以及政府集中采购机构参加的采购工作联席会议，通报政府采购工作情况，研究重大事项并处理重大争议。

主管部门应当会同政府集中采购机构建立政府集中采购合作机制和信息交换平台，定期通报有关情况，研究采购政策等。

前款所称的重大争议是指采购文件重大异议，定标重大争议以及其他复杂的投诉争议等。第七条　政府采购参加人可以依法成立自律性行业组织。自律性行业组织依照有关法律、法规和章程，维护采购行业和采购参加人的合法权益，组织学术研究、业务交流和咨询服务，并接受市主管部门的监督和指导。第二章　政府采购参加人第八条　采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。采购人的法定代表人是本单位政府采购的第一责任人。

采购人应当指定采购专责人员，协助政府采购第一责任人组织本单位政府采购事务以及实施本单位的自行采购，提出政府采购决策建议，负责本单位采购项目的申报审核、内部控制、备案验收、采购监督等事宜。第九条　区政府集中采购机构履行以下职责：

（一）执行政府采购法律、法规以及有关规定，参与本级政府采购相关规定的制定。

（二）按照规定组织实施区政府集中采购目录内项目的采购并参与验收。

（三）按照规定组织实施保密、应急以及重大采购项目的采购及参与验收。

（四）对进入政府集中采购平台的采购项目实施效益评估。

（五）对评审专家的评审过程和评审质量进行跟踪管理。

（六）受理并协调对政府采购项目的询问与质疑的答复，协助投诉处理工作。

（七）参与并配合市政府集中采购机构建立和管理政府集中采购平台、供应商库及政府采购数据信息库、跟标信息库等。

（八）法律、法规以及区政府规定的其他职责。

受区主管部门委托，区政府集中采购机构对政府采购项目进行合同备案并对供应商的履约情况进行管理。

各新区集中采购机构的职责由市主管部门会同相关部门另行规定。第十条　采购条例第七条第四款所称的经市主管部门认定有组织能力的采购人应当符合下列条件：

（一）有组织自行采购的专责机构。

（二）有编制采购文件和组织采购招标的能力。

（三）有健全的政府采购内部控制制度。

（四）有与采购招标项目规模、复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购人员。

（五）需采购的项目为专业性强、技术含量高的特殊专用设备和服务，且年度采购额不少于三千万元。

（六）市主管部门认定的其他条件。

自行组织采购的项目应当通过政府集中采购平台，并按照采购条例及本实施细则规定的政府采购操作流程实施。

主管部门应当对高等院校及科研机构等采购人自行组织采购的项目，采用快捷通道，实行后评估制度。

中华人民共和国政府采购法实施条例

第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。第二条　政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。

以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。

国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。

政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。第三条　集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。

技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。第四条　政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。第五条　省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。第六条　国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。第七条　政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。第八条　政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。第九条　在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。第十条　国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。第二章　政府采购当事人第十一条　采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。

采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。第十二条　政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。

集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。

云南省政府采购条例

第一章　总则第一条　为了规范政府采购行为，加强对政府采购的监督管理，提高财政性资金的使用效益，促进廉政建设，推动经济和社会发展，根据有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内纳入预算管理的机关、事业单位和社会团体，使用财政性资金进行的政府采购，适用本条例。

本条例所称财政性资金，是指预算内资金、预算外资金和政府性贷款。第三条　政府采购应当遵循公开、公平、公正和择优、效益的原则。第四条　县级以上人民政府采购委员会负责领导和协调本级政府采购工作。

县级以上人民政府财政部门负责监督管理本级政府采购工作。

县级以上政府采购机构具体从事本级政府集中采购工作。第五条　县级以上人民政府财政部门根据本地实际情况，在下列范围内制定本级政府年度采购目录，报同级政府采购委员会批准后公布实施：

（一）小汽车、大轿车、摩托车等交通运输设备；

（二）计算机、复印机、传真机等办公设备；

（三）各行业专用设备；

（四）汽车保险及定点维修；

（五）非生产性修缮和绿化项目。

在本年度政府采购目录公布后，因特殊情况需要在目录范围外采购的，应当报同级人民政府批准。第六条　政府采购采集中采购和分散采购两种形式。

纳入政府采购目录、且符合下列条件之一的，由政府采购机构实行集中采购：

（一）采购金额在五万元以下的项目；

（二）采购金额虽不足五万元，但属于需要纳入固定资产管理的项目。

前款规定范围外的采购项目，实行单位自行组织分散采购；前款规定范围内的采购项目，因为特殊需要并经本级人民政府财政部门批准的，也可以实行单位自行组织的分散采购。分散采购接受政府财政部门的监督管理和政府采购机构的指导。

地、州、市、县集中采购的金额标准由本级人民政府制定，但不得超过本条规定的金额标准。第七条　采购人实施采购时，其工作人员与承办的采购项目有涉及本人、配偶及近亲属利益的，或者有其他利害关系，可能会影响采购公正性的，该工作人员应当回避，供应人或者其他人也可以要求其回避。

前款规定的回避，实行分散采购的，由需求人的负责人决定；实行集中采购的，由政府采购机构负责人决定。第八条　采购人实施采购时，从事同一项目采购的工作人员应当有二人以上，共同对采购项目负责。第九条　本条例所称采购人，在集中采购中，是指政府采购机构；在分散采购中，是指需求人。第十条　政府采购机构应当向本级人民政府采购委员会、财政部门、上一级政府采购机构报告其采购情况。

上级政府采购机构应当加强对下级政府采购机构的指导。第十一条　政府采购机构应当每年向社会公布上一年度采购情况，接受社会监督。

任何组织和个人有权举报政府采购中的违法行为。

审计机关应当每年对本级政府采购进行审计，并将审计结果报本级人民政府。审计机关认为必要时，可以对政府采购组织专项审计。第二章　采购立项第十二条　需求人需要采购的，应当根据政府采购目录，向政府采购机构提前报送采购计划。第十三条　政府采购机构负责编制年度采购预算，报经同级人民政府财政部门批准后实施。第十四条　根据采购预算和采购计划，需求人就采购项目的名称、数量、质量、规格、技术要求、交付使用的时间等具体内容，向同级政府采购机构提出采购申请。

需求人的采购申请中不得含有本条例第二十四条禁止的内容。第十五条　采购申请符合下列条件，政府采购机构应当批准立项：

（一）采购项目属于采购预算和采购计划安排；

（二）采购项目不超过国家和省规定的标准；

（三）自筹资金落实。

政府采购机构应当自收到采购申请之日起的十五个工作日内，向申请采购的需求人作出答复。第十六条　县级以上人民政府财政部门负责管理和拨（支）付采购资金。

采购资金中的自筹部分，需求人应当在规定的时间内，存入指定的银行账户。

集中采购的资金由县级以上人民政府财政部门直接向供应人支付。第十七条　国家财政下达政府采购目录范围内的专项拨款和政府性贷款，按需要实现的级次或者专款下达的级次，由同级人民政府采购。

深圳经济特区政府采购条例

第一章　总则第一条　为加强深圳经济特区政府采购的管理和监督，提高财政性资金的使用效益，促进公平交易，维护市场竞争秩序，制定本条例。第二条　深圳市的国家机关、事业单位或者其他社会组织使用财政性资金采购物资或者服务适用本条例。

前款所称财政性资金是指预算内资金、预算外资金及事业收入。第三条　政府采购应当遵循公开、公平、公正和效益的原则，维护社会公共利益，促进和保障国家和深圳市有关的法律、法规和社会经济政策的贯彻和落实。第四条　市人民政府应当根据勤俭节约的原则就政府采购的物资和服务制定标准。任何单位不得超标准采购。第五条　市、区人民政府财政部门是政府采购的主管部门（以下简称采购主管部门），负责管理和监督政府采购活动。

市、区人民政府其他有关部门依其职责对政府采购进行管理和监督。第六条　政府采购应当按计划进行。

采购主管部门应当根据经批准的预算和其他财政性资金的使用计划编制和公布采购计划。第七条　本条例所称采购人，是指使用财政性资金采购物资或者服务的国家机关、事业单位或者其他社会组织。集中采购的，政府采购机构是采购人。

本条例所称政府采购机构，是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。

本条例所称招标代理机构，是指依法取得招标代理资格，从事招标代理业务的社会中介组织。

本条例所称供应人，是指与采购人可能或者已经签订采购合同的供应商或者承包商。第八条　政府采购应当接受社会监督。

任何组织和个人有权对政府采购中的违法行为进行检举和控告。对检举和控告的有功人员，市、区人民政府应当给予奖励。第二章　采购方式第九条　政府采购可以采用招标、竞争性谈判、邀请报价、采购卡、单一来源采购或者其他方式。

招标以外的其他采购方式，其适用的具体条件和程序由市人民政府另行规定。第十条　符合下列条件之一的，应当公开招标：

（一）合同价值十万元以上的物资；

（二）合同价值二十万元以上的租赁、修缮和绿化项目；

（三）合同价值十万元以上的服务项目；

（四）采购目录规定应当集中采购的项目。

前款各项所列金额均包括本数在内。

公开招标应当按照采购主管部门规定的方式向社会公开发布招标公告，并有至少三家符合投标资格的供应人参加投标。第十一条　采购主管部门应当就集中采购的项目编制采购目录，并根据实际需要逐步扩大集中采购的范围。第十二条　本条例第十条第一款规定金额以上的项目，有下列情形之一的，经采购主管部门同意，可以邀请招标：

（一）采购项目由于其复杂性或者专门性，只能从有限范围的供应人处获得的；

（二）公开招标的成本过高，与采购项目的价值不相称的。

邀请招标应当向三家以上的供应人发出投标邀请书，并至少有三家供应人参加投标。第十三条　有下列情形之一的，可以不实行招标：

（一）涉及国家安全和秘密的；

（二）采购项目只能从某一特定的供应人处获得，或者供应人拥有对该项目的专有权，并且不存在其他合理选择或者替代物；

（三）原采购项目的后续维修、零配件供应，由于兼容性或者标准化的需要，必须向原供应人采购的；

（四）因发生不可预见的急需或者突发事件，不宜采用招标方式的；

（五）经公告或者邀请无三家以上符合投标资格的供应人参加投标，或者供应人未对招标文件作出实质性响应而导致招标无法进行的；

（六）本条例第十条第一款规定以外的和法律、法规另有规定的其他情形。第三章　招标投标程序第十四条　依照本条例规定应当招标采购的，采购人应当委托政府采购机构；本级政府未设立政府采购机构的，应当委托采购主管部门指定的招标代理机构。

政府采购机构可以自行组织招标，也可以转托采购主管部门指定的招标代理机构组织招标。第十五条　公开招标的，政府采购机构或者招标代理机构（以下统称招标机构）应当于投标截止日二十日以前发布招标公告。

招标公告包括以下主要内容：

（一）招标项目的名称、数量；

（二）供应人的资格；

（三）招标文件发放的办法和时间；

（四）投标时间和地点。

邀请招标的，招标机构应当于投标截止日十五日以前发出投标邀请书。邀请书的内容参照招标公告的有关规定。

延边朝鲜族自治州政府采购条例

第一章　总则第一条　为了规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政性资金使用效益，促进全州经济和社会发展，根据国家有关法律、法规规定，制定本条例。第二条　本条例所称政府采购，是指延边朝鲜族自治州的各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体使用财政性资金获取货物、工程和服务的行为。

前款所称财政性资金，包括财政预算内资金和预算外资金及事业收入。第三条　州、县（市）政府财政部门是政府采购的主管部门，负责管理和监督政府采购工作。第四条　政府采购必须遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则，优先采购质优价廉、提供良好服务的商品和劳务，在同质同价的条件下，应当优先采购州内的国家产业政策优先发展和扶持发展的新兴产业的产品。第五条　州、县（市）政府应当根据勤俭节约的原则就政府采购的货物、工程和服务制定标准。任何单位不得超标准采购。第六条　政府采购主管部门不得参与和干涉政府采购中的具体商业活动。第二章　采购主体第七条　政府采购主体包括采购机构和供应商。

采购机构分为集中采购机构和分散采购机构。

集中采购机构是指州、县（市）政府采购机构。

分散采购机构是指会同集中采购机构或接受集中采购机构委托，进行采购的使用单位。第八条　州、县（市）政府采购机构负责本级政府采购的具体工作。第九条　采购机构可以委托具备政府采购业务代理资格的社会中介机构承办政府采购具体事务。第十条　具备下列条件的社会中介机构，可以申请取得政府采购业务代理资格：

（一）依法成立，具有法人资格；

（二）熟悉国家有关政府采购方面的法律、法规和政策，接受过州级以上政府采购主管部门采购业务培训人员的比例，应达到机构人员的30％以上；

（三）具备一定数量能胜任工作的专业人员，其中具有中级和高级专业技术职称的人员应当分别占机构人员总数的60％和10％以上；

（四）具有采用现代科学手段完成政府采购代理工作的能力；

（五）法律、法规和规章规定的其他条件。第十一条　具备下列条件的，可以申请取得政府采购供应商资格：

（一）具有法人资格和具有独立承担民事责任的能力；

（二）遵守国家法律、法规、规章，具有良好的信誉；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；

（四）良好的资金、财务状况；

（五）法律、法规和规章规定的其他条件。第三章　采购范围和方式第十二条　政府采购的范围主要包括：

（一）房屋和设施的购建、改造、维修与租赁；

（二）各项设备和办公用品、通讯器材、交通工具的购置、安装、维修与租赁以及燃料的购买；

（三）财产保险、会议接待和公文、报表及资料印刷等服务；

（四）其他应实行政府采购的商品。第十三条　有下列情形之一的政府采购，不适用本条例：

（一）涉及国家安全和秘密的；

（二）因不可抗力因素，需紧急采购的；

（三）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的。第十四条　政府采购主管部门每年应当在政府采购范围内，根据政府部门工作的实际需要及国家有关规定编制政府采购目录草案，报本级政府批准后公布实施。第十五条　经批准后的政府采购计划，属于集中采购的由采购机构统一组织采购并与供应商直接结算，属于分散采购的由采购机构会同或委托使用人组织采购，并由使用人直接与供应商结算。第十六条　政府采购应当通过公开招标方式进行，本条例另有规定的除外。第十七条　具备下列情形之一的可以采用邀请招标方式采购：

（一）需要专门技术制度，只能从有限范围的供应商处获得的；

（二）公开招标的费用与采购价值不成比例的。

邀请招标采购须邀请3家以上特定的供应商。第十八条　具备下列情形之一的可以采用单一来源方式采购：

（一）只能从某一供应商处采购的；

（二）属于专门技术或出于标准化的考虑，需要从原供应商处采购的。第十九条　具备下列情形之一的，可以采用竞争性谈判方式采购：

（一）通过招标而无3家以上供应商投标的；

（二）通过投标而无合格标的；

（三）因急需而不能采用招投标程序的。

竞争性谈判采购须邀请3家以上供应商。