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问：2020年11月25日，住建部、国家市场监管总局联合印发了《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）（以下简称《2020版合同示范文本》），用以指导工程总承包模式下的合同签订，规范双方权利义务，请问如何理解签约合同价和合同价格的定义和作用？
答：作为工程总承包管理的配套文件，《2020版合同示范文本》的出台，为在建设领域推行工程总承包模式提供了务实可行的交易依据，有利于市场主体依法依规、诚实信用、公平公正的开展工程总承包活动。
“签约合同价”是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额，包括暂估价和暂列金额等，是双方签订合同时的价格，为包含增值税的含税价格，税率按照货物、服务、工程划分。明确签约合同价便于合同的履行，如编制资金计划、付款计划、进度计划、采购计划以及计算违约金和赔偿金额等。
“合同价格”是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化，是结算时的价格，不仅包括工程实体的造价，也包括合同当事人应支付的违约金、赔偿金等。
工程总承包模式采用的固定总价合同，并不能理解为绝对固定不变、不可调整总价的合同，当出现法定的或者合同约定的调整合同价格的情形时，合同当事人应当按照法律法规或合同的约定调整合同价格。
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