非羁押诉讼的条件及非羁押强制措施的概念

当警方冲进以科技公司为掩护的网络电信诈骗引流窝点时,女孩小刘被吓呆了。录口供时,她声泪俱下,反复央求警方:“叔叔,您能不能别把我带到山东去,我还要上学,还要参加专升本考试。”

经调查,小刘是江西南昌一所职业院校的学生,2020年暑假,她在校园内看到了一则招聘“文员”的广告。为了挣取生活费,给务农的父母减轻负担,小刘应聘到该公司,她的工作是每天通过十几部手机加入微信群,再将群成员拖到“老板”指定的微信群里接受“洗脑”。

「检察为民办实事」东营检察机关非羁押诉讼新模式彰显检察温度

“刚开始她并不知道这是违法行为,后来应该有所觉察,但仍存在侥幸心理。”东营市公安局反诈中心办案人员毕小芳介绍。考虑到小刘主观恶意不强、认罪认罚态度较好,警方为其办理了取保候审,并纳入到“非羁押诉讼智慧监管平台”进行日常监管。

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非羁押诉讼智能监管平台是2020年东营检警联手参与市域社会治理创新的最新成果。平台以电子手环和手机APP为载体,运用人工智能、大数据、区块链、云计算等技术,通过外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等多重功能,对被监管人实行日常监管。被监管人员通过佩戴电子手环,或下载手机APP,每天定时刷脸,在电子围栏设定的区域内被适度监控下,就能够最大限度回归社会和正常工作生活。得益于这个平台,小刘重返校园继续学业。

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“检察官叔叔,告诉您一个好消息,我通过专升本考试了,我还打算考教师资格证,将来做一名老师教书育人。”去年初冬的一天,小刘给办案检察官打来了电话。

“这个消息让我们非常欣慰”,东营市检察院一级检察官胡树新表示,智能监管平台不是冷冰冰的“电脑”,其也有人性化,也有司法温度,目的是最大限度让不必羁押的轻微刑事犯罪嫌疑人免受“牢狱之苦”,尽快回归社会。被监管人员小丁曾是大车司机,因涉嫌犯罪被公安机关抓获后依法取保候审,疫情期间他提出想去外地“跑车”养家糊口,但又担心闯“围栏”,监管人员就重置了电子围栏范围,将山东到安徽沿途高速公路附近区域纳入其中,保障了被监管人正常的工作生活。

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去年以来,东营市检察院积极探索以羁押必要性全流程审查、非羁押诉讼全方位保障、全社会支持为主要内容的“三位一体”工作模式,将降低审前羁押率贯穿到刑事诉讼全过程。数据显示,自东营市检察机关推行“三位一体”非羁押诉讼模式以来,东营审前羁押率从2018年的39.6%降至2020年的19.2%。这项创新成果不仅荣获东营市“十佳改革创新案例”、“山东省检察机关创新成果一等奖”,还被评为最高检首批检察改革典型案例。

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东营市检察院党组书记、检察长丁西超表示,“理念一新天地宽”,下一步,东营市检察机关将把深化“三位一体”非羁押诉讼工作作为为民办实事的一项重要举措,联合公安等机关,全面推广应用非羁押诉讼智慧监管系统,依法减少羁押性强制措施适用,更好地引导罪犯改造,减少社会对抗,化解社会矛盾,促进社会和谐,为深化社会治理创新作出更大贡献。

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